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          第一屏>正文

          核心提示:从10月15日起,郑州全市不再接受任何新的运营企业投放互联网租赁自行车(共享单车)。

          10月24日,郑州市城市管理局召开新闻通气会表示,从10月15日起,全市不再接受任何新的运营企业投放互联网租赁自行车(共享单车)。2017年1月,ofo、哈罗、摩拜等共享单车陆续进入郑州,为民众解决出行“最后一公里”问题带来极大便利。

          郑州,位居中原腹地,多家互联网自行车企业对这一市场志在必得,纷纷跑马圈地。一时间,绿城街头巷尾,随处可见共享单车身影;而同?#20445;?#20849;享单车乱停放、占道、损?#31561;?#23569;更新?#20219;?#39064;,亦十分突出。

          那么,郑州究竟能?#34892;?#23481;纳多少辆共享单车?哪家单位对其日常进行监管?一直以来,上述问题的责任“边界”颇为模糊,亦?#24310;行?#30417;管。10月24日,郑州市城市管理局召开新闻通气会称,绿城街头的ofo、摩拜、哈罗、易购宝、青桔等各类共享单车,目前已超过50万辆,属于严重饱和状态。根据多方客观因素测算,郑州市区互联网租赁自行车投放总量为38万辆。多出的12万辆车,将引导企业转移出去。

          与?#36865;保?#20026;了?#21355;?#20849;享单车,该局还出台了多份文件,细化了监管?#38712;稹?#36825;也意味着,此前由郑州交运委?#24052;?#31649;”的共享单车,从即日起,转移至城管部门监管。

          现状:郑州共享单车超过50万辆

          24日上午,郑州市城市管理?#25351;?#23616;长贾中在新闻通气会上称,从2017年1月至今,互联网租赁自行车,也就是通常说的共享单车进入郑州这?#25913;輳?#21457;展势头一直?#35813;汀?#25130;?#32842;?#21069;,ofo、摩拜、哈罗、易购宝、青桔5家企业,累计投放车?#22659;?#36807;50万辆。共享单车解决了市民出行“最后一公里”问题,但同时也给城市管理工作带来新的挑战。

          综合多方客观因素测算,市区互联网租赁自行车投放总量为38万辆,“对于多出的12万辆车子,我们将引导企业转移出去。”在现场,郑州市城市管理局建管处处长张春表示。

          那么,是基于哪些因素,测算出郑州街头能容纳38万辆共享单车呢?

          据了解,测算主要考?#20146;?#20307;出行需求、早高峰期出行需求、道路承载资源、企业盈亏平衡点、常住人口数量、GDP产量、既有投放份额等原则,最终测算出市区互联网租赁自行车投放总量为38万辆。

          贾中副局长介绍,目前,由于相应管理制?#28909;?#22833;,互联网租赁自行车企业私自施划停车线,挤占公共资源;运营管理不规范,部分单车乱停乱放,对市容市貌和交通出行造成?#25628;?#37325;影响。基于此,该?#25351;?#25454;市政府工作安排,牵?#20998;?#23450;了《郑州市关于规范互联网租赁自行车发展的指?#23478;?#35265;(试行)》。同?#20445;?#21046;定并下发了《关于市区互联网租赁自行车运营服务管理实施办法(试行)》和《关于市区互联网租赁自行车服务质?#38752;己税?#27861;(试行)》。

          几个管理办法出台,试图化解、消除互联网租赁自行车管理过程中的各种乱象。

          另据郑州市人民政府郑政文【2018】173号文件称,从今年10月15日起,全市不再接受任何新的运营企业投放互联网自行车。运营企业?#23637;骸?#20860;并、重组或者?#39034;?#24066;场经营,应制定合理方案,确保用户合法权益和资金不受侵害。?#39034;?#36816;行前,应提前60日向社会公示,如果用户交纳押金或预付金,需要及时退还,并完成投放车辆的回?#23637;?#20316;。

          条件具备?#20445;?#24066;城市管理局对共享单车统?#29615;?#25918;电子身份标签(二维码编号),企业必须严格按照城管部门调整确定的市场份额投放车辆,不得超额投放。

          立规:引入第三方考核服务质量

          共享单车发展?#35813;停?#36710;子乱停放、占道?#32422;?#25439;坏后少人及时维修,像这些问题,一直以来备受诟病。

          那么,怎样遏制住上述乱象呢?

          据郑州市城市管理局相关负责人介绍,他们将委托独立的第三方机构实施?#35745;馈?#22823;致操作流程是,第三方以现场记录、录像、照片、GPS卫星定位等资料为依据,利用地理信息系?#36710;热?#20214;技术,?#36816;?#26377;资料汇总、归档,编撰考核简报,并及时向郑州市城市管理局报送,得分情况每月由郑州市城市管理局公开向社会公告。当月考核综合得分排名末位的运营企业,由市城管局组织约?#28014;?/p>

          ?#32771;?#24230;三个月总成绩排名末位的运营企业,由市城管局下发整改通知,并核减该运营企业配额车辆5000辆。核减车辆需在15个工作日内封存并运离郑州,不得再投放。

          ?#32771;?#24230;三个月总成绩排名第一的运营企业,在不突破全市互联网租赁自行车总额的基础上,增加该运营企业配额车辆5000辆。

          从11月1日起,这个办法将在金水区、二七区、管城区、惠济区、中原区、高新区、经开区、郑东新区、航空港区实施,其他区(市)县参照执行。

          提醒:哪些人和区域禁骑禁停

          根据出台的共享单车管理暂行办法规定,禁止未满12周岁的未成年人使用互联网租赁自行车。禁止成人或家长通过手机注册开锁后向未满12周岁的未成年人提供互联网租赁自行车;使用互联网租赁自行车的市民应遵守道?#26041;?#36890;安全、城市管理等相关法律法规及运营企业服务协议等规定,使用前应当检查车辆的技术状况,确保骑行安全;使用互联网租赁自行车时不得载人,不得擅自加装儿童座椅等设备。使用过程中违反交通法规的由使用?#39034;?#25285;法律责任并追究单车企业?#21335;?#20851;法律责任。广大市民应爱护车辆,不得故意损害、破坏,不得私自?#21152;小?#20844;物?#25509;茫?#22240;个人原因造成的车辆损失应按价赔偿;故意损坏、破坏或?#26723;?#20114;联网租赁自行车构成犯罪的,应承担相应的法律责任。

          而在这些区域,禁止停放互联网租赁自行车。消防通道、盲道、绿化带、机动车道、非机动车道、人行天桥(过街通道)、道?#26041;?#21449;口(转弯处及其两侧10米范围内)?#32422;?#23485;度不足2?#20303;?#19981;能满足互联网租赁自行车停放的人行道;中小学校、广场、步行街及未经物业管理部门同意的?#29992;?#23567;区、医院、大学等;旅游景点、体育场馆、展览馆、会议中心、大型商场等人口密集区域出入口两侧50米范围内。

          公交站点、地铁?#22659;?#20837;口5米范围内;公交车站、火车站、高铁站等重要的城市交通枢纽站100米范围内,?#32422;?#20854;他由城市管理部门设置的禁止停放区域。

          监管区域划分后,民众有何看法呢?在街头,记者随机采访了10位市民。有市民表示,目前在不少路段,共享单车分布很少,甚至见不到踪迹;遇到共享单车,亦是损坏的较多。这是什么原因造成的呢?

          据知情者介绍,共享单车投放市场至今,一直没有找寻到?#34892;?#30340;盈利点,“赔钱赚吆喝,有企业为压缩运行成本,只得减少投放点。与?#36865;保?#37073;州正进行城市精品化改造,减少共享单车投放,这也是投放点减少的因素”。

          “这次大力度监管,其实是充分配置现有共享单车资源。只要大家都合理布局、科学调配,企业用心服务,市民?#20174;车?#38382;题会有改变。”3家?#20301;?#20849;享单车企业负责人说。

          监管:企业要到城管部门值班

          作为?#21355;?#20849;享单车的新规,它细化了具体监管操作办法。

          办法指出,每1000辆互联网租赁自行车?#36797;?#37197;置1名维护人?#20445;?#32500;护人员实行网格化,定人、定点实施维护;每投放3000辆互联网租赁自行车,?#36797;?#37197;置1辆调度车,车身要统一涂装“互联网租赁自行车运维调度?#21271;?#35782;、服务热线等,便于交警部门识别。

          运营企业,必须安排专人调度地铁站、火车站、公交场站等城市重要交通枢纽站、城市重要区域互联网租赁自行车的停放,?#20048;?#21306;域互联网租赁自行车大面积堆压。

          对大面积积压的互联网租赁自行车,两小时内必须清理完毕。入驻郑州的5家互联网租赁自行车运营企业,应当分别配备总面积不小于5000平方米的仓库,用于维修和集中调度车辆。禁止运营企业占用城市道路等公共空间用于车辆存放、周转和维修。

          运营企业必须安排专人,到郑州市数字化城市管理监督中心值班,及时受理群众投诉、建议、报障或举报,及时处理整改。

          “对共享单车企业,我们实行的是动态管理。你做得好,群众满意度高,在确保控制总量的前提下,准许增加些车辆。做得不好,群众投诉多的,减少车辆投放数量。空出来的位置,让人家做得好的填充。”郑州市城市管理局相关负责?#39034;疲?#26032;的互联网自行车管理办法,从11月1日起,就要全面实施了,为了做好这项工作,他们特意邀请了各区(管委会)城管部门负责人?#32422;?#20849;享单车企业,参加?#39034;?#21488;新规新闻通气会,“打造?#34892;頡?#23433;全、高效的出行环境,是每个人的责任,希望广大市民?#19981;?#26497;行动起来”。(大河报·大河?#31361;?#31471;记者 郭致远 实习生 王怡文 文 记者 许俊文 摄影)

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