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          浅谈新形势下如何做好 企业信访稳定工作

          2018-10-22 10:16 | 大河网

          核心提示:企业在处置信访稳定问题时在方式方法上有其局限性,因此,企业信访稳定工作离不开所在地各级党委、政府的重视、帮助和支持。

          十九大报告对我国发展作出了新的历史定位:中国特色社会主义进入了新时代,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为社会的主要矛盾。解决当前社会的主要矛盾就要进一步深化改革,加快创新发展,最大限度提高生产力,在这过程中势必会触及引发深层次的矛盾出现。

          十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。企业作为社会的一个重要组成部分,其稳定状况直接影响着企业和社会的稳定大局,因此做好企业信访稳定工作?#20937;?#37325;要。下面结合工作,浅谈新形势下如何做好企业的信访稳定工作。

          一、要牢固树立“以人民为中心”的信访工作理念

          全心全意为人民服务是?#19994;?#30340;根本宗旨。我们一切工作的出发点和落脚点就是人民,要始终将人民对我们工作满不满意、人民对生活感到幸福不幸福作为衡量我们工作的标准,真心实意帮助群众,听心声、知诉求、?#23545;?#24773;、解疑难。

          作为信访工作者,要以党的十九大精神为指导,以马克思主义思想理论武装头脑,指导工作,牢固树立“为党分忧,为民服务”的理念,具体到企业来讲,就是要为企业分忧,为职工群众积极解决问题、办实事,既要依法依规接待和处理来信来访,切?#21040;?#20915;群众反映的合理诉求,同时还要耐?#21335;?#33268;地做好信访人的思想工作,化解矛盾,努力维护企业改革和稳定发展大局,为推动企业经济发展和社会和谐做出积极贡献。

          当前企业的信访问题主要集中在劳动合同纠纷、工资福利、工伤保险、劳动安全、农民工权益等方面,基本上归属于“利益诉求?#20445;?#30001;此,在工作中,必须端正态度,严格履行岗位职责,真正同职工坐在同一条板凳上,?#21442;?#22914;此,才能从思想上、行动上把职工信访的?#23548;?#38382;题、思想问题同时解决到位。

          二、强化责任落实,努力构建大信访工作格局

          一是要进一步完善信访工作领导责任制,党政统一领导,信访部门发?#26377;?#35843;作用,业务职能部门统筹兼顾,信访问题标本兼治,各部门责?#31283;搜?#26684;履行岗位职责、各负其责,共同维护信访稳定大局。二是要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。三是要采取多种形式落实信访责任。建立重大信访事项包案制;建立信访办结落实制度,完善以抓好受理、交办、协调、督办、反馈等?#26041;?#20026;重点的办结落实制度。健全?#35762;欏?#30563;办工作制度,突出监督、检查、情况报告和通报等职能,及时处理情况,把好结案的质量关。

          三、进一步提高办理信访事项的规范化、法?#20301;?#27700;平

          一是务必运用法治思维规范信访工作。党的十八大、十九大?#27982;?#30830;提出了运用法治思维和法治方式深化法?#35859;?#35774;,这势必推动信访改革的法?#20301;?#24314;设。法治思维就是“办事用法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的思维模式,信访问题首先考虑纳入法治程序,用社会公认的标准和公理作为判断是非、解决问题的依据和途径,抛弃“因人而异、因事时而异、因地而异,不顾原则,换取小安”?#21335;?#24815;性思维。依法逐级走访、依法分类解决问题就是落?#23548;?#25345;法治思维开展信访工作的重要举措。

          二是务必加强初信初访工作。信访接待是信访处理工作的第一?#26041;冢?#36825;个?#26041;?#24037;作的好坏,直接关系到整个信访案件的处理效果,特别是一些上访老户,上访时通常是带着怨气和不满来访,工作方法稍有不?#20445;突?#28608;化矛盾引起越级上访,造成被动。除坚持“首办责任制”、“领?#21450;?#26696;制”、“联合接访制?#20445;?#36824;要严格按照“八个一”(一?#21028;?#33080;相迎,一声问候暖?#27169;?#19968;把椅子请坐,一杯?#20154;?#35299;渴,一颗诚?#21335;?#24453;,一番耐心接谈,一心解决问题,一声慢走相送。)工作模式做好初信初访工作,要求接访人员善于换位思考,通过温暖的语言,耐心的倾听,细致的解释,使来访者感到有理有处说,有难有人帮,有错有人管,真正从源头上防止和减少上访的发生。

          三是务必提高办信水平。群众用写信方式反映情况、提出意见建议或者?#31471;?#35831;求,是对党和政府的信任,?#24615;?#30528;群众的呼声和意?#31119;?#24517;须充分认识到做好办信工作是保持党和政府同群众密切联系的重要体现,是服务科学民主决策的重要举措。在工作中,我们只有带着责任和感情办理好职工群众每封来信,规范完?#35780;?#20449;登记受理、转?#24466;?#21150;、办理、送达、?#35762;?#30563;办、公开等各?#26041;?#24037;作,依法依规分类处理,全面推行精细化办信,落实首办责任,加强?#35762;?#30563;办,才能及时就地解决好职工群众的合理诉求,切实提升信访公信力。

          四是务必强化依法逐级走访。2014年4月24日,国家信访局印发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,旨在强化属地责任、提高信访工作效能,推动信访事项及时就地解决。我省也自2014年12月1日起,在全省全面推行依法逐级走访制度。?#23548;?#35777;明,这个办法的出台,信访形势发生了?#19978;?#21464;化,信访秩序?#20013;?#22909;转,信访事项受理办理程序更加规范,真正实现了信访工作责任的有效传递,进一步?#25925;?#20102;基层属地和有权处理部门的受理办理责任,提升了来访接待服务质量,促进了信访事项的高效解决,使得群众反映的合理诉求能在第一时间解决,彻?#30528;?#36716;了群众走访上行的态势。

          四、务必重视群体性事件的?#20449;?#21450;处置

          一要充分重视个访,避免事态升级为群访。从群访的成因来看,最初往往表现为个访,包含少量突出的共性问题,以及众多的个性问题,若处置不?#20445;?#26377;可能演变为群体性上访事件。因此,对个访问题做好?#20449;?#20998;析和处置工作,是有效控制群访事件产生的重要途径,可?#28304;?#21040;事半功倍的效果。

          二要强化群体性事件的处置力度。近年来,一些地方接连发生具有重大影响的群体性事件,引起了社会的广泛关注。我们要深刻?#27492;?#20854;中的原因和教训,更新工作理念和处置方法,提高处置群体性事件水平,防止激化人民内部矛盾,防止经济问题转化为政治问题,防止局部性问题转化为全?#20013;?#38382;题,防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。在工作中,我们还要增强预见性和敏感性,对有可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,要及早掌握,建立情报信息收集、?#20449;?#21644;使用机制。一旦发现不稳定苗头,必须第一时间报告,即时发出预警,制定应急预?#31119;?#27966;出得力人员迅速处置,?#24418;?#22240;见事不明、反应迟?#28023;?#23548;致小事拖大、大事激化,酿成重大事端。

          五、要重视网上信访事项的处理

          近年来,随着网络进入寻常百姓生活,通过网络举报和反映问题已经成为一种主要的信访形式,网上信访案件也逐年增多,网上信访成为了群众信访的新渠道。它是进一步畅通网络信访渠道,方便网上群众表达诉求,提升工作透明度和公信力,提高信访工作质量和效率的重要途径。我们必须充分利用网络平台,对涉及到群众切身利益的网上反映问题不拖、不等、不靠,不断完善工作机制,优化办理流程,严格时间界限,对反映的问题第一时间解决,第一时间回复,真正做到件件有着落,事事有回音,真正做到善用网络、善待网民、善管网情。

          六、进一步加强企地协调联动

          企业在处置信访稳定问题时在方式方法上有其局限性,因此,企业信访稳定工作离不开所在地各级党委、政府的重视、帮助和支持。平时工作中,当遇到?#27973;?#26840;手的问题,如重大不稳定苗头、非正常上访、群体性事件等,单位主要领?#23478;?#39532;上带着有关人?#20445;?#19987;题给当地相关领导汇报对接,争取地方党政的支持。

          (作者:河南能源化工集团有限公司 吴山保)

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