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          涉違法占地 投資千萬的焦作龍翔山景區難開放

          2018-10-25 08:58 | 大河報

          核心提示:因運營商河南龍翔山旅游發展有限公司及其母公司拒絕受訪,加之焦作市當地相關職能部門沒有答復,該景區的“卡殼”內情,懸疑待解。

          龍翔山景區的大門入口用花瓶堵著,旁邊卷閘門緊閉

          當下,豫北太行山區的不少景區,都在爭相推介紅葉旅游,熱度不減“十一黃金周”,但位于焦作北山腹地的龍翔山景區,卻門庭冷落。

          這個在當地廣告投放密集、投資上千萬的項目,已經建設多年但至今尚未能開業的原因,一直被傳聞為審批手續不全。公開可查的有關法律文書也顯示,該景區至少牽涉一宗445.5平方米的違法占地案,該案在經歷國土部門行政處罰、法院行政裁定后,目前已進入強制執行環節。

          ●閉門謝客的景區

          中式建筑風格的售票處落滿灰塵,無人值守。高聳的城門樓、城墻建筑風格大門緊閉。寬敞的卷閘門內,偶爾會開出汽車,以及騎著機動三輪車干活的工人。大門外的景區停車場上,除了幾個開車郊游的當地市民,空空蕩蕩。

          這是9月27日下午,焦作北部山區龍翔山旅游區入口的場景。雖然已經臨近“十一黃金周”,但這里與一個月前相比,一如既往的冷清。

          這種冷落,與從焦作市區進入龍翔山的多條山路兩側掛滿龍翔山旅游區的密集道旗廣告,以及焦作城區內的一些廣告,形成鮮明對比,但值得注意的是,這些道旗廣告上所公布的景區固定電話,已經提示空號。

          龍翔山景區所在的焦作市中站區龍翔街道辦事處轄區有關人士說,近幾年,焦作北山上陸續開工建起了包括龍翔山、窄門峽谷、盤古洞等在內的多個景區、景點,其中當數龍翔山風頭最為強勁,“因為這里面積最大、景致最好、投資最大、宣傳也最多,也最為知名”。

          不過,大河報·大河客戶端記者在景區門口被一名值守的男青年告知,景區大門禁止進入。至于設卡禁止進入的原因,是景區還在建設之中,沒有開放。

          “投資幾千萬了,不開業就沒有效益,肯定想開張了,誰也不想這樣。”說起景區現狀,這名值守人員也是連連搖頭,但問及遲遲沒有開張的原因,他又表示不清楚,需要詢問公司領導。

          龍翔山景區外的旅游配 套建筑,大門緊閉,空無一人

          ●難以開放,因為手續不全?

          龍翔山的開發建設,近幾年在焦作風生水起。雖然至今沒有開放、拒絕探訪,但在當地網絡上,植被茂密、有山有水、風光旖旎的這個景區一直是天然氧吧的代稱,一些驢友甚至稱其為“河南的小九寨”。

          廣為流傳的一篇推介文章介紹,龍翔山旅游區位于兩省(河南、山西)一區兩縣(中站區、修武縣、澤州縣)交界處的焦作市主城區北部的太行山南麓,總面積26.24平方公里,最高峰海拔941米,是由五谷六峰和孤山湖水面共同架構的翔龍狀旅游地。

          “河南龍翔山是河南龍翔山旅游發展有限公司投資開發的集風景觀光與旅游休閑于一體的新形態旅游區。秉承‘生態為本、文化為魂’的發展理念,以優良的自然山水為框架,以優美的生態環境為機理,以厚重的傳統文化為脈絡,建設焦作市近郊山地峽谷型旅游區。”上述文章稱。

          坊間傳言開發建設已經投入上千萬元的龍翔山,為何遲遲沒有開放呢?

          對于采訪請求,龍翔山景區門衛室值班男青年說,景區的運營商河南龍翔山旅游發展有限公司確實在景區內辦公,但景區沒有開放,任何人不能進入,除非他得到景區負責人毛偉的電話通知。同時,他不負責采訪接待,也沒有景區負責人的聯系方式,要想進入采訪,記者必須自行聯系到毛偉。

          工商登記資料顯示,河南龍翔山旅游發展有限公司成立于2016年2月26日,注冊資本2000萬元,法定代表人正是毛偉。

          因河南龍翔山旅游發展有限公司未能接受采訪,讓多當地多位知情人士所披露的“景區開放不了緣于龍翔山開發建設審批手續不全”的說法,更為撲朔迷離。

          ●涉違法占地,進入強執程序

          公開資料顯示,這種審批手續不全的說法,并非完全沒有根據。

          最高人民法院主辦的“中國裁判文書網”查詢結果顯示,今年6月12日,河南省焦作市中站區人民法院就曾作出了《焦作市國土資源局、河南龍翔山旅游發展有限公司非訴執行審查行政裁定書》,文號為“(2018)豫0803行審19號”。

          申請執行人為焦作市國土資源局、被執行人為河南龍翔山旅游發展有限公司的該行政裁定書中說,焦作市國土資源局于2018年6月6日向本院申請強制執行“焦國土資罰字【2017】第6014號”行政處罰決定書,本院依法進行了審查,本案現已審查終結。

          裁定書說,被執行人河南龍翔山旅游發展有限公司未經批準,擅自于2017年5月占地445.5平方米建房。經對照《中站區(許衡、府城、龍翔)街道辦事處土地利用總體規劃》,該宗地不符合土地利用總體規劃,其行為違法、違規。

          對此,焦作市國土資源局依法作出行政處罰決定:1、責令15日內退還非法占用的445.5平方米土地;2、限15日內拆除在非法占用的445.5平方米土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀;3、對非法占用的445.5平方米其他土地處以每平方米3元罰款,共計1336.5元。

          按照該行政裁定書披露,在罰款已繳納情況下,焦作市國土資源局申請法院強制執行以上行政處罰的前兩項處罰。

          裁定書中,焦作市中站區人民法院認為,被執行人未經批準擅自占地建房的事實存在,申請執行人對其違法行為作出行政處罰事實清楚,證據充分,適用法律正確。河南龍翔山旅游發展有限公司在收到行政處罰決定書后,未在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟,現行政處罰決定書已經發生法律效力,處罰內容應準予執行,依法裁定準予強制執行焦作市國土資源局向該院申請的行政處罰事項。

          該裁定書還特別說明,此行政裁定的強制執行,由焦作市國土局組織實施。

          ●路在何方

          公開資料顯示,近年來,國家層面對生態環境保護愈來愈重視,對于山地的開發建設管控更是趨緊,國內不少開發建設項目因此停滯,甚至下馬。

          與此同時,為了保護焦作市北山生態環境,科學利用北山資源,推進生態文明建設,保障經濟社會可持續發展,焦作市也根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規,制定出臺了《焦作市北山生態環境保護條例》,并于2017年3月10日起施行。

          按照該條例,北山范圍內的一類保護區內禁止一切與生態環境保護無關的開發建設和生產經營活動,二類保護區內禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞地形地貌、植被和景觀的活動,以及建設與其生態環境承載能力不相適應的項目和設施。

          在這種大背景下,已經是“箭在弦上”的龍翔山,是繼續建設,等待開業,還是偃旗息鼓,退出運營,引人矚目。

          10月23日上午,因河南龍翔山旅游發展有限公司未能接受采訪,大河報·大河客戶端記者來到該公司的母公司龍蟒佰利聯集團股份有限公司,試圖了解龍翔山開發建設的相關內情,但該公司亦未接受采訪。

          同時,針對龍翔山相關情況,焦作市國土資源局接待采訪的辦公室張姓副主任當天上午也以主管副局長、局長等相關負責人均外出有事為由,沒有安排具體人員出面受訪。對給相關負責人匯報后當天下午進行回復的約定,截至10月24日晚8時發稿,也無回音。(記者 李巖)

          原標題:涉違法占地 投資上千萬的焦作龍翔山景區“卡殼”

          責任編輯:朱寶君

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